BRASIL
VASP (Proveedor de servicios de activos virtuales)
BRASIL: VASP
El Banco Central de Brasil (BCB) publicó un nuevo conjunto de reglas que redefinen el entorno regulatorio aplicable a los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASPs).
Las nuevas normas complementan el Decreto N° 11.563/2023, que reglamenta la Ley N° 14.478/2022 (Marco Legal de los Criptoactivos), y establecen lineamientos para su autorización, funcionamiento, gobernanza, seguridad e integración con el mercado cambiario.
Las Resoluciones números 519, 520 y 521 forman el núcleo del nuevo régimen regulatorio e impactan directamente tanto a los VASP nacionales como a las entidades extranjeras que prestan servicios a clientes en Brasil.
Resolución del BCB N.º 519/2025 — Autorización, Estructura Corporativa y Gobernanza
La Resolución N.° 519 establece el proceso formal de autorización para el funcionamiento de los PSAV, alineándolos, desde una perspectiva prudencial, con las instituciones financieras. Su objetivo es garantizar la solidez, la transparencia y la integridad de las entidades que realizan operaciones intermediarias con activos virtuales en el país.
Una licencia de VASP brasileña (autorización SPSAV del Banco Central) otorga a su plataforma algo que muy pocas jurisdicciones de Latinoamérica pueden ofrecer actualmente: una regulación clara, similar a la de un banco, y un mercado enorme y digitalizado. La Ley 14.478/2022 creó un marco legal formal para los activos virtuales, y las nuevas normas del Banco Central (vigentes a partir de febrero de 2026) integran a los VASP en los mismos estándares de gobernanza, transparencia y prevención del lavado de activos y el financiamiento del terrorismo que se aplican a las instituciones financieras tradicionales. Esto se traduce en seguridad jurídica sobre lo permitido, el funcionamiento de la autorización y las expectativas de los supervisores de las bolsas, corredores y custodios.
Contar con una licencia de VASP brasileña posiciona a su empresa como una contraparte de nivel institucional. Los bancos, las entidades de pago y los socios globales pueden justificar la incorporación de un SPSAV con licencia con mucha más facilidad que una plataforma de intercambio offshore no regulada, ya que el Banco Central ahora exige una gobernanza sólida, controles internos, segregación de activos de clientes e informes detallados. Para los fundadores, esto se traduce directamente en un mejor acceso a los canales bancarios locales, alianzas más sencillas con entidades adquirentes y de tarjetas, y una imagen más sólida para los inversores y clientes sensibles al cumplimiento normativo.
La licencia también abre las puertas a uno de los entornos de pagos digitales más dinámicos del mundo. Más de 170 millones de brasileños usan Pix, y las transferencias en tiempo real ya han superado a las tarjetas en volumen de transacciones, con alrededor de 64 mil millones de pagos Pix en 2024 y nuevas funciones como Pix Automático impulsando un mayor crecimiento. Un VASP regulado puede integrarse en esta infraestructura y desarrollar productos que se sientan como propios de los usuarios brasileños: accesos y salidas instantáneos, billeteras locales en reales y servicios de criptomonedas integrados en procesos de pago habituales.
Finalmente, Brasil se perfila como el mayor gigante de las criptomonedas en Latinoamérica. Ocupa uno de los primeros puestos a nivel mundial en adopción de criptomonedas y actualmente representa aproximadamente un tercio del valor total de las criptomonedas recibidas en Latinoamérica, con más de US$300 mil millones en flujos y un papel especialmente importante para las stablecoins (alrededor del 90% del volumen de criptomonedas). Operar bajo una licencia brasileña permite aprovechar ese crecimiento dentro de un marco normativo claro, en lugar de una zona gris legal, y ofrece a los fundadores extranjeros un centro de operaciones de primer nivel en Latinoamérica, creíble y que los reguladores, bancos e inversores institucionales ya conocen.
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